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关于印发《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知
2012-11-09 11:25:48    浏览次数:0
庆组联[2010]2号

关于印发《关于在全市基层党组织和党员中
深入开展创先争优活动的实施方案》的通知
 

各县(区)委组织部、各市属党(工)委组织部门:
    现将《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                                                            中共大庆市委组织部
                                                            中共大庆市委宣传部
                                                               2010年6月10日

关于在全市基层党组织和党员中
深入开展创先争优活动的实施方案
 

    按照中央《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和省委《关于在全省基层党组织和党员中围绕“八大经济区”和“十大工程”建设深入开展创先争优活动的实施意见》的要求,为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,进一步发挥各级基层党组织和广大党员在实现“一二三四五”战略目标中的作用,制订本实施方案。
    一、指导思想和总体要求
    创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,紧紧围绕市委提出的“一二三四五”战略目标,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,解放思想,团结拼搏,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。
    推动科学发展,就是要求基层党组织和党员围绕加快经济发展方式转变,按照“创建百年油田、壮大接续产业、建设宜居城市、构建和谐大庆,全力推进大庆科学和谐跨越发展”的思路,认真履行职责,积极推动“三个转变”,努力推进大庆又好又快、更好更快发展。
    促进社会和谐,就是要求基层党组织和党员围绕推进人心和善、家庭和睦、人际和顺、社会和谐、生态和美的“五和”生活愿景,充分发挥党和群众之间的桥梁纽带作用,有针对性地做好群众工作;积极倡导“爱国、创业、求实、奉献”的价值取向,大力弘扬大庆精神、铁人精神,推动形成良好社会风气;强化安全生产监督和管理,预防重大突发事件的发生;主动排查矛盾纠纷,做好矛盾化解,努力把问题解决在基层。
    服务人民群众,就是要求基层党组织和党员坚持以“尊民意、聚民力、解民难、维民权、促民和”为主线,尊重群众,依靠群众,认真倾听群众呼声,及时反映群众意愿,主动关心群众疾苦,积极组织、参加党员志愿服务活动,用实际行动实现好、发展好、维护好人民群众的利益。
    加强基层组织,就是要求基层党组织围绕增强创造力、凝聚力、战斗力,优化组织设置,扩大组织覆盖面,积极推进学习型党组织建设,增强党员队伍的生机活力,造就高素质的基层党组织带头人队伍;通过基层党组织建设,带动其他各类基层组织建设。
    二、基本标准和具体条件
    创先争优活动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
    先进基层党组织的基本标准是,学习型组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力实现“五个好”:一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,积极落实市委重大决策部署,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著,在创建百年油田、壮大接续产业、建设宜居城市、构建和谐大庆,全力推进大庆科学和谐跨越发展中事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切,群众满意率达到90%以上。
    乡镇、村先进党组织的具体条件是,能够紧紧围绕“三增一稳”目标,充分发挥乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心作用,积极创建“六新”党组织,在推进农业生产现代化、县域经济产业化、农村建设城镇化、公共服务均等化等方面成效显著;农民收入增长速度高于全市平均水平;乡风、村风文明,社会风气良好;社会稳定,无越级上访和重大刑事案件。
    街道、社区先进党组织的具体条件是,能够紧紧围绕“五和社区”建设,积极发挥承上启下作用,密切党和群众的血肉联系,在建设管理有序、服务完善、民主自治、文明祥和社区方面成绩突出;辖区公共服务体系和设施健全完善;居民居住环境整洁优美;社会治安状况良好;困难群众普遍得到救助。
    国有企业先进党组织的具体条件是,能够紧紧围绕加快经济发展方式转变,充分发挥党组织的政治核心作用,在有效参与决策、履行保证监督职能、增强企业核心竞争力等方面成效明显;企业管理较为科学合理;技术创新有突破;企业经济效益好,较好地实现国有资产保值增值。
    机关先进党组织的具体条件是,能够紧紧围绕“三风”建设,努力营造公开透明的政务环境、畅通高效的发展环境、诚实规范的信用环境和公平公正的法制环境;按照全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目的要求,在推进发展、服务基层、服务群众方面成绩显著;机关作风好、效率高;党员干部综合素质较高、爱岗敬业、踏实肯干。
    非公有制经济组织和社会组织先进党组织的具体条件是,能够紧紧围绕“三百”行动计划,深入开展“三展示、三服务、三争创”活动,在贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众,维护各方合法权益,促进企业健康发展方面实绩突出;党组织凝聚力强,活动效果好;党员意识强,队伍不断壮大。
    高校、科研院所和文教卫体等事业单位先进党组织的具体条件是,能够紧紧围绕“十大民生工程”,把“三争当”活动贯穿于工作中,在深化改革、人才培养、科技创新、服务群众、推动社会事业发展方面效果明显;教学科研工作有成果;行风建设反响好;社会声誉度高。
    优秀共产党员的基本标准是,模范履行党章规定的义务,努力做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识,成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献,在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
    农村优秀共产党员的具体条件是,掌握一定的致富本领,勇于探索致富门路并取得一定成效;牵头创办各种农村合作经济组织或在其中发挥骨干作用;主动参与公共服务,热心为群众办实事、办好事,在群众中有较高威信。
    街道社区优秀共产党员的具体条件是,积极宣传、贯彻党的路线方针政策和国家法律法规;主动参与社区党组织组织的各项活动;热心公共服务,在社区建设中贡献突出;密切联系群众,积极帮助群众解难事,群众认可度高。
    国有企业优秀共产党员的具体条件是,专业技术水平高,生产一线是骨干,经营管理是能手;在技术创新、建言献策、提高企业效益上作用突出;主动关心帮助职工群众,群众基础好。
    机关优秀共产党员的具体条件是,爱岗敬业,精通本职业务,工作踏实肯干;党员意识强,在各项工作中积极发挥带头作用;勇于创新,敢于承担风险,善于提出新思路、新方法;廉洁自律,模范遵守廉洁自律的规定,形象好,在“三提高、三服务”活动中表现突出。
    非公有制经济组织和社会组织优秀共产党员的具体条件是,带头宣传党的路线方针政策;业务能力强,是生产管理经营的骨干;在思想、工作和生活上积极帮助员工群众,群众反响好;积极参与“三展示、三服务、三争创”活动并表现出色。
    高校、科研院所和文教卫体等事业单位优秀共产党员的具体条件是,教学科研工作有创造性,在科技创新和学科建设上有所建树;模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德,在精神文明建设中发挥表率作用;工作勤奋努力,勇于承担急难险重任务;自觉维护群众利益,积极为群众排忧解难;在“三争当”活动中表现出众。
    三、阶段任务
    深入开展创先争优活动,分三个阶段进行。
    1、宣传动员阶段。时间安排为2010年5月到6月末。一是制定方案。各党(工)委要从本县区、本系统和本单位实际出发,认真研究制定创先争优活动实施方案,细化先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准。基层党组织要根据本单位特点和党员队伍实际,制定操作性强的创先争优活动具体方案,明确阶段性目标和年度计划。二是组织学习。要组织基层党组织和党员认真学习创先争优活动的具体要求、大庆科学发展纲要和市委七届七次全会报告,提高基层党组织和党员对开展创先争优活动重要性的认识,把思想统一到市委的要求上来。三是加强宣传。要利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和条幅、黑板报、宣传手册等群众喜闻乐见的形式,加强宣传动员,在全市形成浓厚的舆论氛围,充分调动基层党组织和党员投身创先争优活动的积极性和主动性。
    2、组织实施阶段。时间安排为2010年7月初至2011年4月末。一是公开承诺。每名党员要结合工作岗位,提出参加活动的具体打算,并采取适当方式向群众公布,作出承诺,接受群众监督。二是活化载体。要紧紧围绕“弘扬大庆精神,抓发展、保稳定、促和谐”和“弘扬大庆精神、攻坚克难、勇创一流”两个主题实践活动的总体要求,按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则,精心设计活动载体。要在农村和社区党组织中开展“星级党员评定”活动,围绕带头和带领群众致富、模范履行岗位职责、践行社会主义核心价值体系、服务人民群众、维护社会稳定等内容,根据党员表现确定星级,以此作为优秀共产党员的评选标准。要把创先争优活动与进一步深化党员责任区、党员先锋岗、党员承诺制、党员志愿服务、“四双”活动等载体活动有机结合起来,丰富创先争优活动内涵。三是组织评议。要建立季度评议制度,实行领导点评与群众评议相结合。基层党组织每季度要开展一次组织活动,认真总结开展创先争优活动取得的成效和存在的问题,并对每名党员的工作进行评议。上级党组织负责人定期对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评,肯定成绩,指出不足和努力方向。
    3、评选表彰和深入推进阶段。时间安排为2011年5月初至2012年7月。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行年度考核,评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。要把党员在创先争优活动中的表现与其工资、职务、职称晋升结合起来,与评选先进工作者、劳动模范等其他各类先优结合起来,通过多种形式的表彰激励,进一步激发基层党组织和党员参加创先争优活动的积极性和主动性。2011年“七一”前,结合纪念中国共产党成立90周年,市委将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。基层党组织也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。在此基础上,各级党组织要认真总结经验,进一步完善措施,引导基层党组织切实履行职责,共产党员立足本职岗位争创一流业绩,掀起创先争优活动高潮。2012年“七一”前,市委将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。
    四、几点要求
    1、加强组织领导。各级党委(党组)作为开展创先争优活动的责任主体,要切实担负起本县区本系统本单位开展创先争优活动的领导和指导责任。要构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全市深入开展创先争优活动由市委组织部、市委宣传部牵头组织协调。工会、共青团和妇联等群团组织要利用“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”,积极组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
    2、坚持统筹谋划。要把创先争优活动作为推动各项工作的总抓手,与落实科学发展观长效机制和整改方案结合起来,与落实市委发展战略和年度工作任务结合起来,与落实市委进一步加强和改进新形势下党的建设的实施意见结合起来,统筹推进“弘扬大庆精神,抓发展、保稳定、促和谐”主题实践活动的重点项目,落实好“一定三有”、“三有一化”、“四议两公开”工作法等重点工作,切实增强创先争优活动的实效性。
    3、发挥典型作用。要选树各行各业在创先争优活动中涌现出来的先进典型,发挥报刊、广播、电视、网络、手机短信平台的作用,通过多种形式大力宣传这些典型的先进事迹,用典型教育、引导、激励党员以先进典型为榜样,争做优秀共产党员,推动创先争优活动深入开展。
    4、做好督查指导。通过定期听汇报、随机抽查、座谈交流等方式,了解活动进展,通报活动情况,总结交流经验,研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的党组织要及时提出批评,要求限期整改。
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